经过几十年的思考和多年的拖延,最终,非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)完成并运营,使除厄立特里亚以外的所有非洲中国都能在单一市场进行贸易流通。然而,非洲自由贸易区的使命将毫无价值,除非非洲单一航空运输市场框架得到充分实施,否则非洲自由贸易区寻求加速非洲内部贸易和加强非洲在全球市场空域的发言权。
什么叫SAATM?
SAATM这是2063年非洲联盟议程的旗舰项目,旨在为非洲大陆的人员和货物流动建立一个自由化的单一航空市场。它为保护参与者之间的公平交易和处理争端提供了一个框架。
根据非洲联盟的政策文件,非洲农业科技合作机制需要在2017年非洲联盟大会常会决定后,需要在2017年之前实施非洲农业科技合作机制。然而,截至2020年1月,只有包括加纳在内的34个国家签署了正确的协议SAATM承诺SAATM在这种情况下,各国利用双边服务协和贸易活动。
双边航空服务协议
目前,双边航空服务协议(BASA)指一国与另一国签订协议,允许指定飞机从缔约国起飞,主要从事客运业务,有时还提供货运服务。
双边航空服务协议(BASA)表面上代表了亚穆苏克罗在1999年开放非洲领空决策的精神,但就非洲通过数据共享实现普遍一体化而言,BASA作为一个整体带来的好处不能等同于SAATM。
要使AfCFTA要真正成为游戏规则的改变者,我们必须尽快考虑SAATM相关问题。下面是一些要点,详细说明SAATM对AfCFTA的贡献。
01
增强通达性
SAATM将替代BASA,并提供通用航空服务合同,使非洲航空公司能够轻松地在非洲大陆运营定期航班。因此,埃塞俄比亚航空公司可以运营亚的斯亚贝巴飞往阿克拉的航班,并进一步携带另一批从阿克拉飞往尼亚的乘客。有了这一点,非洲内部的数据共享将更加容易,而非洲中国现在将更容易获得。
02
开放贸易和旅游市场
在SAATM在这个框架下,没有一个中国能够像一些政府一样,以牺牲其他有能力的非洲航空公司和其他非洲航空公司为代价,行使自由裁量权。
在这个框架下,非洲航空公司现在可以进入更大的市场,这将增加他们的收入。更重要的是,即使在这里,SAATM在这种情况下,没有独立航空公司运营的航班,或者国际航线很少的国家,也会有航班为公众、商务和旅游旅客服务,有利于货物的快速流动。
03
减少税收
在SAATM在框架下,将建立一个开放的竞争环境,对航空公司的运价、运力和列车数量有强制性规定。航空公司将放松管制,因为关税将遵循南非航空贸易管理局的规定(SAATM)监管机构的规定,而不是非洲政府的临时规定。换句话说,航空公司将享受一些减税,从而降低运营成本。
04
带来更好的航空服务和更低的票价
税收对机票价格的制定产生了巨大的影响。当航空公司享受税收减免时,链条末端的乘客将受益匪浅。这将使欧洲大陆旅游更容易、更有吸引力。此外,航空公司之间的竞争将进一步加剧。除了更便宜的票价外,航空公司还需要通过营销其独特的服务质量来争夺客户。
05
农业发展催化剂
农业占非洲国民生产总值的32%。自由化的非洲领空还为农业原材料的运输提供空运,特别是在非洲有限时间的原材料和进入全球市场的原材料。
因为农业是增加就业机会和减少贫困的主要工具。加强非洲大陆货运服务将有助于鼓励非洲种植者。毕竟,在非洲自由贸易协定下有更大的市场,获得后的损失将减少。考虑到航空公司的竞争,SAATM这也将为降低航空货运成本创造机会。
06
创造就业机会
每当一家航空公司在另一个国家开始商业运营时,它都会为机场和办公室工作人员、工程师和乘务员创造直接就业机会,旅游业和酒店业也会创造一些间接就业机会。随着所有非洲领空的自由化,它将在非洲各地创造更多的就业机会,以促进所有国家的经济发展。
为了支持这一声明,2015年,非洲民航委员会和国际机场运输协会委托研究了12个非洲中国(阿尔及利亚、安哥拉、埃及、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、纳米比亚、尼日利亚、塞内加尔、南非、突尼斯和乌干达)之间综合航空运输自由化的好处。研究发现,这些国家之间的完全空中连接也是如此GDP增加13亿美元,创造超过15.5万个新就业机会。